——我市产品质量和食品安全专项整治工作综述

（记者左新强周影红）自从国家、省和广州市分别召开产品质量和食品安全专项整治电视电话会议以来，我市各级、各部门高度重视，把产品质量和食品安全专项整治作为我市当前最重要的工作来抓，紧紧围绕专项整治的“三个重点”、“八大任务”、“十二个100%目标”及“二十项量化指标”的任务和要求，认真制定并印发了《增城市产品质量和食品安全专项整治方案》，成立了以市长叶牛平为组长的产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，市委书记、市人大常委会主任朱泽君亲自率领督查组到新塘检查产品质量和食品安全，各镇街、各单位执法人员深入各镇街和企业开展专项整治，使整治工作取得了明显成效。

工商部门：负责流通领域整治工作

增城工商分局牵头负责流通领域产品质量和食品安全整治工作以及猪肉质量安全整治工作。以农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、小商店、小食杂店、小摊点、集体食堂、餐饮场所、屠宰场为重点单位；以饮用水、食用油、奶制品、豆制品、月饼、饮料、糖果、饼干、方便面、酒类、猪肉等食品为重点商品进行专项整治。一是开展食品质量定向监测、跟踪监测，加大监测的后处理力度。二是严厉查处销售无证食品违法行为，突出抓好应节食品安全整治。三是加强对农村食品进货渠道和农村集市的管理，查处无检验报告销售加工食品的违法行为。四是加强生猪定点屠宰管理，确保猪肉质量安全，严查生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为。要求到今年年底，市区的市场、超市100％建立进货索证索票制度；镇街食杂店100％建立食品进货台账制度；彻底解决小食杂店、小摊点无证照经营问题；城市进点屠宰率实观100％，镇街进点屠宰率达95％；城市所有市场、超市销售和使用的猪肉100％来自定点屠宰企业。

连日来，增城工商部门一是对超市、市场、食品批发部、食杂店实施分级管理，督促指导经营者建立索证索票和购销台帐制度；二是对私宰重点地区进行整治，捣毁私宰窝点4个，查获私宰肉2866.5公斤；三是查处取缔无证照经营食品店档46户，查获涉嫌假冒伪劣商品11573件，不合格食品24127.7公斤，检查团体单位食堂295个；三是出动食品监测车和使用快速检测箱，抽检市场和超市126家次，抽检样品1780批次，合格率为96.11%。

农业部门：负责农产品质量安全整治工作

农业部门牵头负责农产品质量安全整治工作。以重要农产品生产基地、农业标准化示范区、科技示范园区，以及农产品种养企业、大户和农民专业合作经济组织，兽药、农药、饲料、种子等农资生产、经营场所为重点单位；以蔬菜、水果、水产品、生猪、鸡肉和其他质量安全问题突出的农产品，农药、兽药、饲料和肥料、种子等农资产品为重点产品进行专项整治。一是全面开展对农产品产地环境的认定检查和农产品生产过程用药检查，查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、禁用兽药、苏丹红等化学物质和蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁用、限用农药等行为，坚决打击非法生产销售国家明令禁止的药物和化学物质的行为。二是强化农产品质量安全例行监测和监督抽查，加大农产品质量安全监测的品种、范围和频次，及时对当地生产、销售的大宗农产品和质量安全问题突出的农产品进行监督抽查和现场检查。三是强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品的监督管理，开展三大农产品认证的专项检查。四是加强对“硝基呋喃类”、“孔雀石绿”、“氯霉素”等禁用、限用药物残留的监测，强化水产品质量安全管理。要求到今年年底，基本解决使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题；杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒农药。

连日来，我市农业部门一是加强农产品质量安全监测，抽取蔬菜定性速测样本2092份，合格率达98.8；二是组织检查行动4次，检查农资经营店档52间，大型生产基地2个，收缴违禁农药10公斤；三是加大宣传，举办“农资规范经营与安全科学使用农药培训班”，培训农民、农资经营店主、生产基地负责人等200多人次。另外，市海洋与渔业管理服务中心将所属目标细化为7个100%和1个95%，把主要任务细化为9个方面，并于近期对全市主要养殖基地进行全面检查。畜牧管理部门检查了90家兽药店，依法处理2宗违法经营假冒伪劣兽药案件，没收假冒伪劣兽药达67品种；基层兽医站工作人员每天对每个肉菜市场、冷冻动物产品和三鸟市场进行监督检查；针对禽流感、口蹄疫、狂犬病和猪高致病性蓝耳病等重大动物疫病，实施禽流感免疫560羽次，免疫率达100%；生猪口蹄疫和猪瘟免疫达53万头，免疫率达100%；耕牛口蹄疫免疫达2.2万头次，免疫率达100%；狂犬病免疫达4.23万只次，免疫率达97.5%。

卫生部门：负责餐饮消费安全整治工作

卫生部门牵头负责餐饮消费安全整治工作。以小型餐饮业、学校与工厂食堂，农村、城乡结合部为重点，对餐饮业卫生条件、餐具消毒、原料采购等进行重点整治。一是全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管的力度。二是对餐饮业和学校与工厂食堂的食品原料使用进行专项检查，严厉查处使用不合格或来源不明的食用油、肉及其制品、不合格调味品、过期重复使用原料、滥用添加剂、不按规定要求索证等行为。三是按照《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，检查餐饮单位的餐饮具消毒情况，对餐具集中消毒单位配送的餐饮具消毒情况进行抽样检查。要求到今年年底，彻底解决市区的餐饮经营单位、食品摊点无证照经营问题；食堂和餐饮经营单位100％建立原料进货索证制度，杜绝使用病死或死因不明的畜、禽及其制品行为。

我市卫生部门近期完成了1597间餐饮经营单位的量化分级评定，严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，防止不合格食品原料和有毒有害物质进入消费环节。

食品药品监管部门：负责药品质量安全整治工作

食品药品监管部门牵头负责药品质量安全整治工作。全面开展对药品生产企业实施GMP踪（飞行）检查；在省、广州市食品药品监管局的统一部署和安排下，积极开展药品批准文号清查和再注册工作；开展注射剂品种生产工业核查，逐步扩大向高风险品种生产企业派驻监督员；加强医疗机构药品使用质量管理的规范化建设；严格药品经营企业准入管理，严厉打击食品、保健品冒充药品和医疗器械等违法违规行为；分步骤开展对医疗器械注册申报资料真实性核查，加强对国家和省重点监管医疗器械生产企业质量体系专项检查，加强对高风险产品和质量可疑产品的质量监督抽验。要求到今年年底，完成药品注册现场核查专项工作；禁止并取缔以公众人物、专家名义证明疗效的药品广告。

连日来，药监部门检查“三品一械”生产、经营和使用单位199间，检查零售药店、性保健品店和宾馆便利店22间，查获各种规格的假冒避孕套501盒，查处了抽验不合格的药品和化妆品案件2宗，取缔了10家无证商店。

质量技术监督部门：负责生产加工产品和食品质量整治工作

质量技术监督部门牵头负责生产加工产品和食品质量整治工作。以重点监管企业和食品生产小作坊，已形成产业集群区域的中小企业、质量不稳定企业为重点单位；以肉制品、乳制品、饮料、食用油、饮用水、豆制品、凉果、蜂产品等食品和家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等10类涉及人身健康安全的产品以及灯具、电梯等特种设备元配件、家具等产品为重点产品进行专项整治。一是严厉打击制售假冒伪劣食品、使用禁用食品原料和回收食品生产加工食品以及滥用食品添加剂的违法行为。二是坚决取缔无卫生许可证、营业执照、食品生产许可证等违法生产加工企业，全面杜绝婴幼儿配方乳粉、灭菌乳、巴氏杀菌乳、小麦粉、葡萄酒、啤酒、饮料、酱油、食醋、味精、速冻米面制品、罐头、冷冻饮品、糖、饼干、方便面等16类食品的无证生产行为。三是加强对获证企业生产不合格产品和不能确保必备生产条件等违法行为的查处，严格食品市场准入，组织开展强制检验和专项抽查，强化食品生产加工企业使用添加剂备案制度。四是大力开展对食品小作坊的质量整顿，健全食品质量安全承诺书制度，完善区域食品安全监管责任制。五是全面普查重点产品生产企业情况，建立质量档案，加强对企业生产条件、生产所使用的原辅材料的检查，严厉查处无证生产及使用不合格原料等违法违规行为。六是大力整治产品质量不稳定的中小企业，努力消灭原材料进厂无把关、生产无标准、出厂无检验的“三无”现象。同时扩大监督抽查覆盖面，努力探索风险评估和预警制度，严格执行公告、曝光、整改、处罚、收回等处理措施。到今年年底，食品生产加工企业l00％取得食品生产许可证：小作坊100％签订食品质量安全承诺书；10类产品生产企业100％建立质量档案；基本解决无证生产的问题；监督抽查合格率明显提高。

近来，质监部门出动1491多人次，检查核对企业497多家，发出整改通知及指令书77份；查处案件21案，其中立案查处3宗制假案件和8宗产品质量案件，责令1家无生产许可证企业停止生产，捣毁3个制假窝点；对4家违法汽车制动液生产企业进行立案查处，查处石滩镇4家水泥厂。

出入境检验检疫部门：负责进出口产品质量安全整治工作

出入境检验检疫部门牵头负责进出口产品质量安全整治工作。以曾有违法行为、受到国外通报与国家质检总局通报和国内外媒体曝光的收发货人及出口生产企业、代理报检单位为重点单位；以进出口肉类、废物，进出口食品、饲料、种子苗木、活动物、玩具、灯具、小家电、摩托车、沙滩车、童装、家具等高风险敏感产品为重点进行专项整治。一是全面清查出口食品特别是水产品原料基地，对存在违规问题的种养殖场，吊销其备案资格，全面清查获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业。二是加强对进出口水果、大豆、饲料、种子苗木、活动物等高风险农产品的检验检疫工作，全面实施对出口水果、饲料(含原料)、种子苗木和水生动物的注册登记制度，加强出口农产品生产、加工、存放、运输过程的监管，加强对进口农产品的查验，严禁疫区产品和带土苗木入境。三是强化玩具、灯具、小家电、摩托车、沙滩车等高风险敏感产品的进出口检验监管，加大对实施出口质量许可商品的监管力度。四是严厉打击出口食品逃检行为，实施通关单联网核查制度，制止买卖单证、瞒报、调换、夹带食品等违法行为，重点打击非法进口肉类、水果、废物等敏感货物的行为。要求到今年年底，非法进口的肉类、水果、废物100％退货或销毁；出口食品运输包装100％加贴检验检疫标志。

我市检验检疫部门近期与辖区300多家进出口企业签订了《质量控制责任书》，通报了报检、检验监管最新的要求，发放出口食品运输包装检验检疫标志100余万个，做到出口食品运输包装100%加贴检验检疫标志。

环保部门：负责食品企业环境保护监管工作

环保部门牵头负责以食品企业为重点的企业环境保护监管工作。以农产品生产基地、食品生产加工企业为重点单位。做好食品生产产地的环境保护监管工作，加大巡查力度，依法处罚污染产地环境的生产企业，严厉打击偷排放污染物的违法行为。一是加强对工业废水的监管，特别是用于农田灌溉的工业废水，防止超标工业废水污染农田。二是加强对食品生产加工企业污染物排放情况的监管，确保其污染物处理设施正常运行，达标排放，防止污染。三是会同有关部门加强对“潲水油”流向的监管，防止“潲水油”回流到食品加工过程中。

我市其他有关部门也结合各自职责全力配合产品质量安全整治工作。宣传部门大力宣传专项整治行动的重要意义，形成声势浩大的舆论宣传攻势；经贸部门加强酒类专卖和盐业市场的整治工作，重点是严防假酒、假盐流入市场；公安司法部门做好行政执法与刑事司法机制的有效衔接，主动配合专项整治行动并做好安全保障工作，依法侦破影响大、危害重的恶性案件，严厉打击暴力抗法行为，震慑违法犯罪。

我市各镇街根据辖区实际积极组织产品质量安全整治工作，坚持属地管理和“谁主管，谁负责”的原则，落实“地方政府对产品质量和食品安全负总责，监管部门各负其责，企业为第一责任人”的责任体系，认真组织辖区重点区域、重点市场、重点企业、重点产品的专项整治。同时，我市努力打造产品质量安全示范区，认真建设产品质量安全放心镇街，大力维护广大企业和人民群众的合法权益，增强人民群众的消费信心，营造产品质量食品安全的良好社会环境。