——访增城市城市规划局局长邓毛颖

    （记者左新强）市十一次党代会的召开，明确了我市今后五年的奋斗目标和主要任务，也为我市的城市规划工作指明了方向。市城市规划局局长邓毛颖日前在接受记者采访时说，今后五年，规划局将切实按照市委、市政府发展高质量的经济、建设高品位的城市、培育高素质的市民的奋斗目标，以及“两城三中心”和“三个经济圈”的发展战略，通过超前规划、精品规划、阳光规划、便民规划和依法规划等一系列工程开展城市规划编制和管理工作，建立相对科学完备的城市规划体系，为我市新的一轮发展做出积极的贡献。

实现城市规划工作六个转变
    邓毛颖说，按照市委、市政府的要求以及我市的发展战略，规划局将切实推动城市规划工作“六个转变”。第一个转变是把规划深度切实转到用地空间落实上。在对已有战略规划、发展规划、布局规划、概念规划进行梳理的基础上，进行内容深化和用地控制。完善中心城区和各镇总体规划，加快编制重点区域控制性详细规划，扩大控制性详细规划的覆盖面。第二个转变是把工作着眼点切实转到完善城市功能上。提升城市作为先进生产力载体的能力。修编道路网络规划、市政规划和绿化景观系统规划等专项规划，并做好市政基础设施和公共服务设施的配套规划和控制。第三个转变是把工作着力点切实转到项目推进上。按“规划先行、科学指导、超前服务”的原则，引导及服务“三大经济圈”各重点发展项目、重大工程在高的起点上快速实现新突破，并落实我市储备用地的规划图则。第四个转变是把规划编制重点切实转到城市空间形态上。塑造“青山环抱、绿水绕城”的城市特色，以艺术的眼光、一流的精品意识规划一流的精品城市。近期开展新城市中心和中轴线的整体城市设计，以及增江两岸和主要出入口地区的整治规划工作。第五个转变是把规划的效益切实转到指导计划实施上。近期将通过编制《增城市近期建设规划》，从三年建设计划和年度实施计划两个层次循环滚动进行，从城市发展方向、社会发展需求、土地经营策略和空间实施条件上对近期建设项目提出具体实施计划，进行时间排序和落实用地。第六个转变是把规划的理念切实转到科学发展上来，处理好局部与整体、当前与长远、保护与发展、城市与乡村的关系。并充分发挥规划在新农村建设中的先导作用，积极推进农民安居、农民创业和农村基础设施建设。

深入实施阳光规划
    邓毛颖说，要做好增城市新时期的城市规划工作，关键是要突出城市规划的科学性，公开性、民主性和严肃性。首先，要完善规划编制方式，引进竞争机制，开放规划设计市场。通过公开招标、方案竞赛、方案征集等形式，吸引国内外一流的规划力量参加增城的城市规划编制，要通过方案竞赛的方式，优选规划方案，突出地区特色，以提高增城的规划设计水平其次要深入实施“阳光规划”。按省控制性详细规划条例要求推行“规划委员会制度”，对重大规划事项进行科学、民主、公正、公开的审查和审定，确保规划的科学性和合法性，减少或杜绝遗憾项目的产生。第三要加大公示的力度，逐步建立和完善公开听证制度，切实维护好人民群众的“知情权、参与权和监督权”。城市规划不是规划局的规划，而是大家的规划，规划的需要大家的遵守和参与。第四要扎实开展城乡规划效能监察。按照国家建设部、监察部以及省建设厅、监察厅关于开展城乡规划效能监察工作的要求，对城市规划的编制、审批、实施管理工作进行事前和事中的监督，及时发现、制止和查处违法违规行为，保证了城乡规划及有关法律法规的有效实施。

    创新规划管理
    邓毛颖说，要从组织、规范和技术建设三方面实施规划管理创新。一是进一步转变作风。规划局干部要谦虚谨慎，要有公仆意识、公平意识，要向城市负责，向历史负责，要有实事求是和多做调查研究的作风。二是进一步规范工作程序。规划局除严格按城市规划法开展工作外，还将逐步研究制订一系列符合增城实际的办事指南、技术标准与准则、规划指引等规范性文件。公开办事依据、办事程序，采取程序化、标准化提高规划管理水平。三是加快城市规划的科技应用步伐。要提高办公自动化的手段，近期将研究开发“增城市城市规划管理信息系统”，逐步启用“修详通”、“报建通”、“验收通”等技术管理软件，提高办案速度和准确性，并规范我市规划设计行业技术手段。